中新社北京5月13日電 (記者 王祖敏)《殘疾人事業(yè)藍(lán)皮書：中國(guó)殘疾人事業(yè)研究報(bào)告(2020-2021)》(以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)皮書 ”)13日在北京發(fā)布。該書指出，“十四五”時(shí)期中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展需重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村殘疾人事業(yè)短板、基礎(chǔ)保障薄弱、殘疾人口數(shù)據(jù)和理論三大問(wèn)題。

　　本期藍(lán)皮書分為總報(bào)告、專題報(bào)告、地方報(bào)告、附錄四部分。總報(bào)告全面回顧了“十三五”期間中國(guó)殘疾人基本公共服務(wù)發(fā)展歷程，總結(jié)了殘疾人事業(yè)發(fā)展成就，分析了“十四五”時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)，并提出發(fā)展重點(diǎn)和建議。專題報(bào)告以殘疾人脫貧攻堅(jiān)為主題，全面回顧了中國(guó)農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，總結(jié)了中國(guó)解決因殘致貧方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析了鞏固殘疾人脫貧成果的發(fā)展方向。

　　在展望“十四五”時(shí)期殘疾人保障和發(fā)展時(shí)，藍(lán)皮書稱，中國(guó)殘疾人事業(yè)的未來(lái)發(fā)展需重點(diǎn)關(guān)注三大問(wèn)題：

　　一是農(nóng)村殘疾人事業(yè)短板問(wèn)題。中國(guó)70%以上的殘疾人生活在農(nóng)村，受多種因素影響，中國(guó)農(nóng)村殘疾人事業(yè)長(zhǎng)期處于發(fā)展不充分的階段，面臨基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、基層工作體系不健全、發(fā)展經(jīng)費(fèi)受限制等諸多掣肘。

　　藍(lán)皮書建議，“十四五”期間，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，要加強(qiáng)和改善殘疾人服務(wù)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人醫(yī)療、康復(fù)、照護(hù)、教育、社會(huì)保障和殘疾預(yù)防等服務(wù)短板；加大對(duì)農(nóng)村物質(zhì)環(huán)境及信息和交流環(huán)境無(wú)障礙的建設(shè)力度，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀融入鄉(xiāng)村社會(huì)文明建設(shè)。

　　二是基礎(chǔ)保障薄弱問(wèn)題。殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，中西部地區(qū)設(shè)施建設(shè)滯后于殘疾人的需要，且多數(shù)殘疾人服務(wù)設(shè)施由于配套政策和配套措施的缺乏，并未被充分利用。殘疾人服務(wù)體系尚待進(jìn)一步健全，服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。

　　藍(lán)皮書建議，“十四五”期間，應(yīng)在有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)殘疾人服務(wù)設(shè)施全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為殘疾人服務(wù)提供場(chǎng)地保障；加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層殘疾人組織的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；構(gòu)建殘疾人服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)殘疾人工作專業(yè)隊(duì)伍。

　　三是殘疾人口數(shù)據(jù)和理論問(wèn)題。目前距離第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查已過(guò)去近15年，殘疾人數(shù)據(jù)嚴(yán)重“老化”。殘疾人理論研究滯后實(shí)踐，中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展水平亟待提升。

　　藍(lán)皮書建議，在“十四五”期間設(shè)立重大課題，在全國(guó)范圍內(nèi)開展殘疾人口抽樣調(diào)查；建設(shè)殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、服務(wù)需求、服務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)殘疾人智能服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，為提升殘疾人服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)理論研究，總結(jié)研究中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的發(fā)展道路，建立起殘疾人理論的中國(guó)話語(yǔ)體系。

　　本期藍(lán)皮書由中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、中國(guó)殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)共同發(fā)布，中國(guó)人民大學(xué)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院編撰。(完)

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